第24章
所谓天无二日，国无二君，一个县虽然没到一个国家那么重要，但其只能有一个头脑这个道理是一样的，薛冰不想让下面的人感到政出多门，无所适从，那样不光对西海县有害，对他和周兴的仕途也是有害的。自己比周兴年纪轻，资历浅，只好对他多忍耐，薛冰更不想给人留下少不更事的印象。
薛冰更多的把自己沉入做事的忙碌之中，他想到了既然权力争夺方面无能为力，还不如想办法多做点实事，相信周兴总有离开的一天，他这个小媳妇，也总有熬成婆的那一天。
在这一时期，国营企业改革进入了一个新的阶段，要砸破大锅饭、铁饭碗，实行承包制。
在解放后，我国实行了社会主义建设的步伐。私有企业被国营企业取代，而政府成为了国家最大的雇主。学生在毕业之后都会被派到单位里面工作，而不需要经过由市场来决定的人力市场求职。严格来说，所有在国营企业工作的工人都类似今天的公务员，而他们在单位的工作是有终身保障性的，他们除了每个月的工资以外，就算在退休之后还能从单位里支取工资。
为了要确保所有的人都有工作，这些国营企业往往都聘请了远高于需求的人员数目，以至这些国营企业都有大量的冗员，经济效益严重低下。老百姓说国营企业的工作是“做也三十六，不做也三十六”——意思是说不论工作表现如何，工人都能够获得全数的工资。同时，这些国有企业也没有一个根据表现而拟定的工资制度。以至工人们没有把工作做好的推动力。虽然后来国营企业也设立了奖金制度，发放奖金给表现好的员工，但毕竟并不能够解决一些基本的问题，如冗员、低效益等。
冗员和低效益往往都与这种国营制的铁饭碗有这必要联系的，除此以外，铁饭碗所带来的另外一些问题还有工人对政府或单位的过分依赖性，以及工人们面临无法再就业的困境。
中央意识到铁饭碗这种制度越来越不适应经济改革的发展，开始尝试着打破铁饭碗，要在国营企业中实行承包制或者股份制。
西海县先拿出了一个西海饭店来搞承包制试点，一开始商业局长齐河亲自主持启动了这次改革，却遇到了很大的难度。
西海饭店倒不是一个亏损单位，不过利润薄的可怜，一个一百多号人的单位，一年的纯利润仅是一万五千块钱，人均创利仅是一百多元。西海饭店之所以被拿出来作为试点，是县政府一班人都认为它是第一个试点单位，如果拿出一个亏损单位，怕会打击想承包人的积极性。
薛冰也认为要鼓励第一个敢吃螃蟹的人，因此把一个还算不错的企业拿出来承包是对的，等形成了一个示范效应，再来解决其他亏损企业也不晚。这个也就是后来国有企业改制中的靓女先嫁的道理。
西海饭店隶属于商业局下属的饮食服务公司，饮食服务公司报上来的第一个承包方案是由原来的饭店经理承包，在去年利润一万五的基础上，增加百分之五，也就是上交利润增加七百五十元。
薛冰一看这个方案就笑了起来，他相信西海饭店一年浪费的材料费用也不止这七百五十元，他把拟定承包合同扔给了齐河，有点不高兴的说道：“下面的同志胆子也太小了吧？这么保守也叫改革？”
齐河笑笑，说道：“这还是饮食服务公司的经理做了很多工作，那饭店经理才同意的，不然他还不想干那。”
薛冰说道：“一百多号人中就没有一个主要要求出来承包的？”
齐河摇摇头，说道：“职工们还都希望能够继续过那种做不做都一样的日子，没有一个有这种积极性的。”
这显然不符合薛冰的期望，他期望这个西海饭店能够创出一条新路来，为西海县国营企业改革打响第一炮，只有百分之五的增长别说打响第一炮了，就是说出去也会让人感到寒碜。
这还是一个摸着石头过河的时代，即使在乡镇企业，承包经营也是一个新生事物，承包人普遍没有那种敢于尝试一切的胆量。报纸上刚刚报道了后来的万向集团的老总鲁冠球把自己承包乡镇企业应得的25万元承包收入全部捐给了该企业，当别人问鲁冠球为什么要这么做，他有些胆虚的说道，如果我的收入与工人的收入悬殊太大，他们就会失去自己工厂主人翁的感情，而这对事业是不利的。鲁冠球因此被视为共同富裕的典型。
从我们现在的视角来看，会觉得鲁冠球很有企业家的长远目光，他很好的适应了当时的政治风潮，万向集团的壮大与他的精明是分不开的。但从另一角度来看，一个企业家付出了辛劳却不敢拿他应得的收益，这说明当时的社会风气是多么的保守。
薛冰摇摇头说：“这样绝对不行，这个没改还有什么区别？我们要想别的方法。”
齐河说道：“那怎么办？”
薛冰说道：“干脆投标，我们择优选择。”
齐河苦笑了一下，说道：“这个搞过几次了，每次投标最后都是不了了之。”
薛冰问道：“为什么这么说？”
齐河说道：“是这样的，投标活动当场，要不是没人竞标，要不就是一些不三不四的人出来搅合，最后只好不了了之。所以一直没搞下去。”
薛冰笑着说：“这次不一样了，这次我们一定能够要推行下去。你先去做准备工作，到时候我去参加这个投标大会。”
齐河为难的看了看薛冰，说道：“薛县长，你就不必要去了吧？”
薛冰不解的问道：“为什么啊？”
齐河说道：“到时候没人竞标你会觉得很尴尬的。”
薛冰笑笑说道：“不会的，你也要相信群众的觉悟。你好好动员一下，我不信这个工作就推行不下去。”
齐河笑笑说道：“好吧，我尽量安排，不过，薛县长你也别抱太大希望。”
过了几天，商业局在商业局大会议室召开了西海饭店投标大会，齐河在大会开始就讲了这次召开这个大会的目的，要对西海饭店实行承包经营，投标的起标价格为一万七千元，比上年度利润多了两千元。
一个饭店职工打断了齐河的动员讲话，问道：“齐局长，你们这次是想来真的还是走过场？”
齐河答道：“当然是来真的，你没看我们薛冰县长亲自来坐镇吗？”
下面的职工们哄堂大笑，有人叫嚷着：“那一回你不是说来真的，可是现在还不是这样？”
薛冰看会场这些职工并没有把承包这件事情当回事，就拿过了齐河面前的话筒，说道：“同志们静一静，我来说几句。”
见县长要发言，会场静了下来，大家的目光都积聚在薛冰身上。
薛冰说道：“县里很重视这次投标活动，这是因为我们的国营企业的经营已经走进了一个死角，人浮于事，效益低下，积弊已深，再不改革，我们的这些企业只有倒闭一途。我相信大家也不想看到那一天。再说我们这个投标价格已经考虑了各方面的因素，定的很低，相同规格的私人饭店，每年的收入都在十万以上，难道说我们国营企业的职工就是比那些私营企业的员工差吗？”
有个职工叫道：“我们都是国营企业的职工，就是西海饭店倒了，国家也不会饿死我们的。”
一些职工应和着说道：“对呀，这不就是社会主义的优越性吗？”
薛冰有些无语，这些人还真是有些冥顽不灵，他看看齐河，说道：“不管这些了，开始吧。”
齐河就宣布投标开始，低价一万七千元，竞标时间十分钟。
会场沉默了下来，时间在一分一秒的过去，薛冰都可以听到秒针滴滴答答往前走的声音，这种沉默感到压抑，感到了可怕。他没来由的想起了鲁迅的那句名言，不在沉默中死亡，就是在沉默中爆发。
齐河开始倒数，七、六、五……，最后他一拍桌子，说道：“时间到。”
薛冰有些愣住了，全场一百多名职工竟然没有一个人肯站起来投标，哪怕就是喊起标价的都没有。
西海饭店的全体职工采用了不投标，来对抗这次企业的承包制改革。
会场还是一片静默，大家的目光都看着薛冰，他们想看看这个县长如何来收拾这种局面。
薛冰有点下不来台，他一个堂堂县长来坐镇，竟然会是这种局面，无人捧场，他这个时候甚至希望有人站起来说愿意底价承包，可是没有人站起来，他也知道不可能有人站起来。
薛冰偷眼看了看齐河，齐河一副若无其事的样子，他心中暗骂道这家伙太差劲了，动员了半天竟然是这种局面，不动员还不是这样？薛冰甚至怀疑是齐河有意安排了这种场面来让自己尴尬的。
齐河坐在那里停了几分钟，这种局面早在他意料之中，薛冰一味急于改革，不顾他的提醒，非要搞这一场投标大会，失败也是必然的。他看是有些瞧不起这个年纪轻轻的的县长，一点实践经验都没有，心说我看你怎么收场。
冷场了几分钟之后，齐河装出一副苦笑的面孔对薛冰说道：“薛县长，你看怎么办？”
有了这几分钟，薛冰已经冷静了下来，他笑着说：“国营企业改革是我们中央定下来的政策，这个潮流是不可阻挡的。”
齐河一副恭敬的样子，问道：“那薛县长我们现在怎么办？”
薛冰从齐河脸上已经看出来了那几分讥讽的样子，知道他想看自己的笑话，便冷笑了一声，说道：“这件事情简单，既然内部产生不出承包人，我们向外面寻找。看来我们这些国营企业的职工大锅饭吃习惯了，一点进取心都没有了。”
齐河愣了几秒钟，他没想到薛冰会这么说，他感觉事态已经不受他的控制了，薛冰明显是想寻求外援，他有些不甘心，原本他和西海饭店的经理已经探讨过，等无人竞标，再逼着薛冰同意按照他们原定的增加百分之五利润的方案执行。
西海饭店实际上不是一块难啃的骨头，而是一块肥肉，齐河在这里曾经得到过很多的利益，眼见薛冰要把她交给别人来经营，这可不是齐河所乐见的，他陪笑着说：“薛县长，如果交给外人来承包，这似乎不太符合政策吧？”
薛冰笑了，他看到了齐河的慌乱，心里清楚这里面一定有他搞的鬼，便笑着说：“不符合政策？不符合什么政策？现在就是上面要求打破大锅饭、铁饭碗的。老齐，你这么说什么意思？难道要我们向这些旧势力、保守做法低头，让一切在回归原点吗？你这种观念可要不得。”
齐河被将住了，他这个时候没办法再提出原来那个内定增加百分之五的方案。
薛冰冷笑的看看不说话的齐河，说了一句散会，也不管愣在那里的的齐河，就转身离开了会场。
上了车，秘书孙晓说道：“今天这个齐局长太差劲了，这个投标工作怎么安排成这个样子？”
薛冰看了孙晓一眼，他有些不喜欢这个秘书，不过在县政府办公室提供给自己的人员名单中也没有他特别有印象的，就要了办公室主任特别推荐的这个孙晓。
薛冰感觉孙晓在这个时候说这种话有些不合适，这让他觉得孙晓是在说自己没办法领导下面的这些局长，所以才导致这些局长不拿自己安排的工作当回事情。
薛冰虽然不高兴，可是他不想表现出来，那样会让孙晓更觉得他无能，便笑着说道：“小孙，你不要胡乱指责下面的同志，我想齐局长为了今天的投标大会一定做了很多工作，他大概也不想没人投标吧？这可是牵涉到领导一百多人创收的问题，没有人愿意起来承担这个责任，你难道让齐局长去逼人家承担吗？”