16．为什么说党的各级代表大会和它所产生的委员会是党的各级领导机关？
我们党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。党的民主集中制的基本原则规定，党的各级领导机关，除他们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生；党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它所产生的委员会，党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作。党的各级代表大会的代表是由党员直接或间接选举产生的，他们集中和代表了全党或者本地区、本单位全体党员的意志，代表党员群众行使权力。党的代表大会，不但要听取和审查同级党的委员会的工作报告，讨论决定党的指导方针、路线和政策以及其他重大问题，而且要选举党的同级领导机构。唯有党的代表大会才享有这样崇高的权力。但是，由于党的代表大会几年才能召开一次，不可能成为日常的领导机关，因此，在代表大会闭会期间，只能由它所产生的委员会作为全党或各地区党的领导机关。这样，党的各级代表大会和它所产生的委员会，就成为党的各级领导机关。
（本章完）