汉中，汉朝皇宫。
巍峨雄壮，威严大气。
红黑相间的汉字大旗，在皇宫四角，迎风招展。
一队队黑甲精锐，执枪而立，四周弓弩手，皆是杀气腾腾。
皇宫内，尽是甲士巡逻，城内，更有许多暗哨，隐隐控制局势。
之所以，如此严密，自然因为这里是汉朝都城，又是刘备新登基没两天。
当然，今天皇宫外，车水马龙，亲兵无数。
是因为，今天便是刘备文武，来都城听封的日子。
闯过宫墙，和一处周边列满甲士的长廊，便来到了皇宫广场。
广场宽阔平整，周边甲士林立，宫女仆役，搬动桌椅，招待一众文武大臣，中间是汉白玉，铺就的大道。
在往前，则是有九十九阶的台阶，中间有龙雕刻，威武肃穆。
高台之上，是一个大殿，殿前刘备在五德华盖之下，持剑而立，雄壮威武，旁边是刘贤、简雍内侍，还有三十六红卫，已经李元霸和邢道荣、刘霸率领的禁卫。
“铛铛铛..”三声钟响，表示人已到齐，可以开始封赏。
刘备此时，大声开口道：“朕自黄巾起义以来，屡历生死，能力挽狂澜，扶我大汉之江山，皆乃尔等之功。”
“全赖陛下圣明，吾皇万岁，万岁，万万岁。”
众臣，齐声在广场下拜，声势壮大。
“封许靖、黄权、孙乾、陈震、司马懿、董承。受三师、三公位，仪比三司，可见皇不拜，持剑进殿。赏宅一座，良田百亩。”
几人一听，齐声下拜：“多谢陛下之恩。”
众人知道，刘备设的三师三公，只不过是笼络人心之举，并没实权。
但像许靖和黄权，他们年纪都不小了，有此高位和荣耀。也能青史留名，享受荣华富贵，已经很满意了。
如孙乾、陈震，他们是刘备的元老派。也是死忠。有此殊荣，已经很满意了，并且和糜竺、伊籍一样，他们还掌有实权。
司马懿是淡泊名利，受此殊荣。也是给荆州人一个说话，算是荆州的一杆大旗，为刘备招纳人才。
董承就很简单了，乃是旧朝的根本。刘备做此决定，也是对他以前的报答。同时也是以表汉朝正统。
“受伏完为秘令。掌图书典籍。
受刘贤内侍省，尚书令，掌侍奉宫掖、仆役杂物。受简雍巡宣省，尚书令，掌天下驿站车马、主宣扬国家政令，”
“为臣令旨谢恩。”三人起身，走到中间大道，双膝跪下谢恩。
虽然这时还没有，动不动就行跪礼的规矩。但是，在一些大型盛典上，还是需要跪礼的，必如皇帝登基、祭祀祖先、祭拜天地。
众人听后，此三省的职务，虽然说起来是尚书令，有较高待遇，但是却职任较轻，几乎是被边缘化。也是刘备使出，安稳人心的手段。
伏完代表老臣、刘贤代表荆南的势力，简雍是刘备身边，除张飞关羽外，最老的元老了。
内侍省，有安排宫禁、巡逻职权，在宫内，可算是刘备进侍，接近皇帝。
巡宣省，控制了天下驿站，还负有宣扬国家政令，下达命令之权，算是国家耳目，也算是国家跟基层官员沟通的桥梁。
锦衣卫和四季剑，虽然也是耳目，但那是直接向皇帝负责，而且大多是暗来。巡宣省的职能，却是朝廷公用。
“诸葛亮、鲁肃、田丰、法正，四人组建内阁，辅佐朕处理内政，商议国策。”
此言一出，提前不知情的都是一惊，这内阁的权力才是一国之忠心，不下于宰相。
而且，权能在皇帝控制范围内，想放权给你，就相当于皇帝，不想放权给你，就是皇帝的参谋。
诸葛亮几人，倒是面色平静，他们对这点，已经有所猜测，出来躬身道：“吾等谢恩，敢不尽死力。”
刘备满意的笑了笑，抬手道：“爱卿，平身吧。”
最后，刘备又大声道：“着庞统、刘晔、沮授、徐庶四人，成立军机府，针对国家之敌，制定策略，与戍边军共同御敌。”
“臣等领旨谢恩。”
又是一震惊异，虽然几人不能直接控制军队，但却是，很大程度上，影响军权，跟统军将军无异，只是被皇帝直接控制而已。
“嗯，平身。”刘备点头道，最后又道：“还有，四季剑和锦衣卫，依旧归子扬、元直统领，直接听我调遣，不过，内阁、军机府，有过问消息之权，你们也有义务配合。”
“诺。”二人齐声再次道。
之后，是简雍拿出一份圣旨，开始念六部的尚书。
“兵马尚书，严颜。吏部尚书，刘巴。民部尚书，伊籍。刑部尚书，李严。工部尚书，糜竺。礼部尚书，邓芝。”
“多谢陛下恩典。”
之后，简雍又念道，各部的左右仆射、侍郎，如蒋琬、杨仪、费祎、李恢、费诗、董允、吴懿。
当然，还有荆州的马氏，如马良、马谡也被刘备征调了。
只可惜，邓艾和姜维，年龄还要两三年，才能满十八，学业，也未完成，所以刘备没法下手。
等这些人领旨谢恩后，众人算是对当朝制度设施，已经有了初步了解。
这让益州派、荆州派、和元老派都没话可说，毕竟朝中的势力，差不多，都是均衡的。
而且，都城在汉中，刘备也不至于依赖谁，汉中这一地还是空白，自己早就开始在这里修建驰道、安置流民，恨得民心。
可以说。已经打上刘备深深的烙印，和荆南一样，刘备能如意掌控。
最后，就是一些郡、县的官员安置。基层官吏，刘备大多任用的，是鹿门结业的清白学子。
原本就有的官员，刘备没有大动，基本还是原来的官员。
因为，荆州和西北，都是已经安排好的。
而益州，刘备是刚接手。没有弄清背后的势力关系，还要统筹资源人力，统一天下。
所以，刘备对益州是没有太大的变动。原本的王甫、王抗、吴懿，刘备依然让他们在益州，担任要职。
只不过，底层有空缺的，刘备添加了些基层官吏。也大都是鹿门出身的寒家子弟，不会有太大的利益纠葛。
当然，一切军权，和地方部队。都是刘备牢牢掌控。谁敢异动，自己也不会有丝毫手软。立刻清洗了他。
而且，以后每年吏部都会有官员考核。判定官员的升迁降职，或调任。刘备也会通过各种渠道，加以了解。
益州，因此，也只会牢牢的掌控在自己手里。
“多年死战，艰险丛丛，有一批人一直跟随朕，不惜冒生命危险，才有今日，我们大汉依然不倒的半壁江山。今天朕将亲自任命，他们军衔、勋章，委以重任。
让他们成为我大汉之盾，大汉之利剑。现在，先给大家讲明军衔，以及新的军队编制。”
刘备说完，就让简雍来宣读。
“废除大将军等职衔，军队职务编制，按军师旅团营......另军衔立为元帅、上将军、中将、少将.....，军衔是为表彰战功之荣耀，对应等级军衔，有不同晋升规定，以及朝廷给予不同特殊待遇。
军队职务为实职，戍边部队职务，由军机府与陛下商定。地方部队职务，兵部掌有人事升降权，最终变动交由陛下审批，或内阁裁决。官丁衙役，立功者一样可享有军衔待遇，并有刑部统一管理。
成三处军事大营，除原有荆北大营外，在增西北营、荆南大营皆为戍边部队。
在另加禁卫掌管皇宫安全、提督府驻守汉中，治理汉中治安。在设左、右虎贲军，拱卫皇城安全，这些皆为天子亲军，直接受天子掌管调令。”
“吾皇英明。”
不管所有人怎么想，他们都是拱手称道，如此以来，军事大权，在任命亲信，刘备将牢牢掌握主动。
更是有虎贲、提督府和禁卫军为天子亲军，注定刘备，要成为一位铁腕皇帝。谁让人家是，马上打天下出生呢。
而且，当听到简雍，念的那些军衔晋升制度，以及对等的福利时，他们都是红了眼。
虽然不比实际职务，但却是，**裸的好处，和无上荣耀。
...........
就在所有人，心情激荡时。
刘备开口道：“关羽上前听封。”
突然，‘希律律’一声。
就见承天广场对面的长廊里，奔出一骑。
赤兔马载着关羽如山岳般的身躯，还是一如闪电。青龙偃月刀握在关羽手里，就像复苏的上古神龙。
关羽双目如电，美髯飘飘。一身春秋古风，冠绝天地，仿若神明。
随着关羽的到来，周围文武，无不感觉到一阵压力。关羽骑着赤兔，快走到承天殿台阶时，轰然下马，执礼下拜：“末将在，参见陛下。”
在私下，他们可以以兄弟相称，但是刘备当上了皇帝，他们就要明君臣之礼。
刘备满意的一笑，关羽如今傲气内敛，化为强大的内心，如今更是养成春秋之气，如山岳一般沉稳。
“授关羽上将军衔，领军长之职，总督西北大营，五万兵马。陈到中将之衔，领西北营副师长之职。”
西北军事，原本是四万四千人马，不过几年来，已经增至五万人。
还有郭援、高干的兵马，没算在内。不过，刘备这次，是将所有兵马，统一在一块，重新划分，到时不足的兵马，从其他地方调就可以了。
当然，原本如白耳精兵、龙骧、龙骑、白马义从、先登营，还有关羽的校刀手，当然是优先跟原来的主将走。
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